中国消费者协会
日期:09-14 来源:天宇软件

山西��努力新形势,全面提高消保水平

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2004-11-09


  “坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,这是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党和国家发展的新的历史阶段提出的重要战略思想,这一点在党的十六届三中、四中全会已明确提出。当前,我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段,伴随着世界经济全球化进程的进一步加快,科技进步的日新月异,消费领域也出现了诸多新的情况、新的问题,对消费者权益保护工作提出了新的更高的要求。消费者协会作为保护消费者合法权益的一个重要组织,必须“坚持以人为本”,树立科学发展观,总结经验,分析面临的新形势、新情况和新问题,研究探讨做好当前消协工作的新举措、新思路,明确工作定位,完善工作机制,开创消协工作新局面。 

  一、“坚持以人为本”,从“三个代表”的高度充分认识保护消费者合法权益工作的重要意义

  “坚持以人为本”,这是科学发展观的本质和核心。而实现人的全面发展,则是“坚持以人为本”的根本目的和落脚点。“三个代表”重要思想是我们做好新时期消费者权益保护工作的根本指导思想。首先,消费者协会是适应先进社会生产力的发展要求产生的,是为发展适应社会主义市场经济条件下的先进社会生产力服务的。其次,目前新时期的消保工作与弘扬和发展先进文化有着密切的联系。消费者用于教育、娱乐、艺术、科学、体育、旅游等方面消费支出日益增多。因此,新时期消保工作必须从先进文化的角度,对广大消费者予以更高层次的教育和引导,以保证广大人民群众在精神、文化消费领域的根本利益。再次,消费者享有《消法》规定的九项权利,这些权利是消费者政治、经济民主权益的集中体现,保护消费者权益工作就是要保证消费者所拥有的全部政治、经济民主权益得到充分尊重和实现。我们所做的工作,是直接为促进经济发展和提高人民生活水平、生活质量、保障人民生命财产安全和健康服务的,这些都是人民利益的体现。保护消费者合法权益工作是“三个代表”的重要体现。因此,我们一定要从“三个代表”的高度重新充分认识消费者协会工作的重要意义,提高做好维权工作的自觉性和积极性,只有这样才能高标准、高质量、高水平地做好各项保护消费者权益工作。科学发展观与消费者权益保护工作密切相关,科学发展观是指导做好新时期消费者权益保护工作的指针。各级消费者协会的同志们一定要认真学习,提高认识,把思想统一到科学发展观上来,统一到中央的重大决策和要求上来,自觉运用科学发展观来指导我们的工作,推动消费者权益保护工作向更高的层次迈进。开创消协事业新局面。

  二、努力提高我们的监督水平,适应经济全球化的挑战

  我国加入世贸组织后,意味着我国将完全融入经济全球化的环境中。这对于我们的消保工作既是机会,也是挑战。从积极的角度看,入世后进口商品大量地涌入了我国市场,市场供给量增大,消费者的自主选择权增大;同时,随着服务业、金融业、通信业市场的逐步开放和供给层次、供给水平的提高,消费环境的改善,消费者将是最大受益者。但入世后对消保工作带来的挑战是不容忽视的,一是由于舶来品和新鲜事物的不断增多,消费信息又传递不畅,消费者的知情权将受到限制,消协对商品和服务的监督难度加大。二是随着人们生活水平的不断提高,汽车、商品房、金融、保险等市场将会更加活跃,对这些领域的维权工作需要我们进行认真地研究和深层次的探讨。三是全球经济的一体化,商品和服务的多元化,对我国人民的消费观念、方式都会产生影响,因此对消费者进行引导和教育的任务还很重。而且法律、法规以及产品质量标准、服务标准还不很健全,这就需要我们及时建议并参与有关法律、法规和标准的制定工作。这些都给我们提出了新的任务、新的要求,我们要积极迎接挑战,不断提高监督和服务水平。

  三、动员社会各界力量,充分发挥消费者权益社会保护体系的作用

  保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。要在强化行政保护、司法保护的同时,加速建立消费者组织自助、行业协会和企业自律、新闻媒体舆论监督的社会保护体系。这是我们十多年开展维权工作的一条重要经验。消费者协会除依法履行法定职能外,还应动员全社会积极参与;动员千千万万的消费者投身于消费者权益保护事业,特别是社会知名人士、新闻媒体、行业协会和社会志愿者的积极参与,并注意发挥社会志愿者的义务监督作用,提高消协组织的社会影响,反映消费者的呼声,延伸消协组织的网络,对全面推进消协工作纵深发展至关重要。另外,我们要加强与行业协会的合作,通过和行业协会一起开展活动促进行业自律,使企业在做好保护消费者权益的自觉性方面有一个新的提高。舆论监督是消费者权益保护的一支重要力量,希望各新闻媒体继续关注消费者权益的问题,发挥其更大的作用。

  四、开展消费者教育,全面提高开展消费者教育的自觉性

  当前,随着科技的不断进步,各种商品和服务的科技含量越加增大,这样,势必造成经营者与消费者信息不对称的问题更为突出,致使消费者的权益受到侵害。因此,在新形势下,我们要更进一步推进消费者教育工作。通过消费教育,可以帮助消费者树立正确的消费观念,增进消费者的消费科学文化知识,给人们的消费提供科学、健康、有益、合理的指导,摒弃愚昧落后的消费方式,提升消费者维护自身权益的意识和能力,促进社会进步,从而进一步完善社会主义市场经济体制。

  我们要从消费者识别假冒伪劣商品、树立正确的消费观念、先进的消费文化、科学消费、可持续消费、消费权利等方面教育消费者,就像母建华秘书长说的,要把消费者培养成“聪明的消费者”、“自立的消费者”、“自觉的消费者”。我们可以协调教育部门在学校专门开展教育课程;可以与各媒体开办栏目或专题节目开展消费者教育;可以组织企事业单位开展消费教育讲座;可以依靠消协分会在农村、乡镇开展消费教育活动,这一点我们已有尝试;可以依靠理事单位、行业协会开展消费教育的专题讲座等。 

  五、协会的工作要积极为促进国家的经济发展服务

  科学发展观的第一要义是发展,发展首先要抓好经济发展。因此,消费者协会的工作要为促进国家的经济发展服务。一是继续抓好对商品和服务的监督,对严重损害消费者合法权益的行为进行揭露批评;在监督检查中,要积极动员消费者广泛参与,针对问题较多的热点商品和服务问题开展调查,并及时向有关部门反映消费者的意见和呼声,为维护和健全市场秩序做贡献。二是开展多种形式的扶优限劣活动,加强消费指导工作;三是将收集到的消费者对商品和服务的意见向企业反馈,帮助企业提高商品和服务质量;四是要大力推进行业自律、企业自律,督促经营者履行应尽的法律义务,自觉尊重和维护消费者的权利;五是继续协助政府抓好信用体系建设,把在全社会倡导诚信作为一件带根本性的大事来抓,积极为推进信用体系建设作贡献。对违背诚信的经营行为,特别是给消费者造成严重损害的,应坚决依法予以揭露批评;对坚持诚实守信经营的好的典型,予以推广表彰,以此营造诚信为荣、失信可耻的社会舆论氛围;要采取有效措施和办法,给诚信建设以有力的推动;要开展大规模的诚信教育活动,帮助和督促经营者做到知法、懂法、守法,切实依法经营。

  六、自身建设要应新形势的要求

  我们应清醒地认识到,形势对我们要求越来越高。“打铁先得本身硬”,要适应这种要求,我们必须加强自身建设,在全省努力建设一支思想好、业务精、作风硬的高素质消保队伍。当前,一要加强学习,学习理论、学习法律、学习商品知识、市场知识和WTO的有关规则;加强理论学习和研究,用理论指导实践。科学发展观既是一个重大的理论问题,又是一个重大的实践问题。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中指出:“树立和落实科学发展观,必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”这就要求各级消费者协会的同志们要把科学发展观的学习和研究作为一项重要任务,一定要下工夫学习和研究科学发展观,切实弄清科学发展观的理论基础和精神实质,全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求。在学习和研究中,要紧密联系实际,弄明白保护消费者权益工作与贯彻落实科学发展观的关系,立足本职,做科学发展观的自觉的实践者、推动者,使保护消费者权益工作在科学发展观的指导下做得更好,从而也使保护消费者权益工作能更好地为贯彻落实科学发展观服务,为经济社会协调发展服务。二要大力加强形象建设,加强行为规范;三要加强作风建设,遵纪守法,廉洁自律,勤奋工作,使整个队伍树立过硬的工作作风;第四,加强系统的组织、网络建设,建立工商所消协分会、街道分会等,并加强对各级协会、分会的指导,组织培训,提高人员的总体素质。

  (山西省消费者协会)